新乡市国土资源局政府信息网上公开规定

新乡市国土资源局

政府信息公开实施方案

《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2008年5月1日起施行。为全面、正确地贯彻《条例》，切实推进国土资源政府信息公开工作，进一步促进执政能力和行政效能建设，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，增强国土资源管理工作透明度和社会监督力度，结合我局工作职能，特制定本实施方案。

一、基本原则和目标任务

（一）基本原则

    1.坚持“依法公开、不公开是例外”的原则。除以下信息以外的政府信息都必须公开：国家秘密；商业秘密及个人稳私；政府机关作出具体行政行为之前，公开后可能影响国家利益、公共利益和执法活动的政府信息；法律法规规定免予公开的其他政府信息。其中，政府信息中含有免予公开的内容，但能够区分处理的，应当公开可公开的内容。
    2.坚持“主动公开和依申请公开相结合”的原则。
    3.坚持“公平、公正、合法、真实、便民、及时”的原则。
    4.坚持“谁制作、谁审查、谁负责”的原则。
    （二）目标任务
    加强对信息公开的组织领导，按照合法、真实、及时和便民的原则，落实和完善信息公开各项配套措施，建立主动公开和依申请公开机制、信息公开保密审查机制，规范和完善信息公开工作流程，明确责任、程序、公开方式和时限要求，促进城建政府信息公开工作深入开展，树立和维护行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关形象。

二、公开内容
国土资源政府信息是指国土部门（含下属单位，下同）在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，政府信息公开的内容要做到完整有效、真实准确、客观公正，使社会公众应知尽知。根据《新乡市国土资源局政府信息公开内容目录》，主要包括以下内容：

（一）机构信息，1.机构职能，包括机构概况及部门主要职能、联系电话，及内设科室、下属单位职责、联系方式；2.领导信息，包括领导姓名、职务、简历、照片、分管工作、联系电话及重要活动、重要讲话等。

（二）法规公文，包括法律法规和规范性文件，即国土部门负责组织实施的主要法律、行政法规、地方法规及政府规章等，以及上级制定的和本级制定的有关文件。具体包括：土地资源管理法律、法规、规章和其他规范性文件，矿产资源管理法律、法规、规章和其他规范性文件，地质环境管理法律、法规、规章和其他规范性文件，综合管理法律、法规、规章和其他规范性文件等。

（三）计划规划，1.国民经济和社会发展规划及相关政策，主要是专项规划及相关政策，具体为：土地利用总体规划、土地储备规划、土地开发整理复垦规划、农村居民点用地规划、矿产资源总体规划、矿产资源开发利用与保护规划、矿产生态环境保护与治理规划、地质灾害防治规划；2.年度工作计划、计划总结及阶段性工作计划总结，市政府目标责任落实情况等，具体为耕地保有量计划指标、国有土地使用权出让计划、土地年度供应计划等。

（四）行政事业性收费的项目、依据、标准、管理权限等。

（五）审批事项，1.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要递交的全部材料及办理情况。

（六）其他办事服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要递交的全部材料及办理情况。

（七）监督检查，具体为：国土资源执法监察情况，违法案件行政处罚依据、程序、时限，违法典型案件行政处罚结果及其他年检、年审等监督检查情况。

（八）人事任免事项，包括：人事任免文件、任前公告、干部选拔、公务员招考公告等。

（九）国土资源部门重大、重要会议情况报道，市国土资源局的公告、公示。

（十）征收、征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放和使用情况。

（十一）其他服务信息。

（十二）依法公开的其他信息：日常具体工作中需公开的其他信息。

三、公开方式和流程

（一）信息公开方式

1.通过新乡市国土资源局门户网站进行公开;

2.通过新乡市人民政府门户网站进行公开;

3.通过土地市场网站进行公开；

4.通过报刊、电视、广播等媒体进行公开。

（二）信息公开流程

1.对于应主动公开的信息，由各科室负责收集、整理、检查、校对，并对信息的保密性、准确性和一致性进行审核后，在国土局门户网站和市政府门户网站上发布，或者通过其他方式及时发布。
2.各科室对于制作或获取的、属于主动公开范围的信息，应在该信息形成或变更之日起15个工作日内分别在局网站和信息公开网页相应栏目中发布，或者通过其他方式及时发布。

3.对于依申请公开的政府信息，由局办公室统一接收并审核申请，在3个工作日内分送相关科室办理，办理科室在12个工作日内办结。特殊情况按照《新乡市国土资源局依申请公开信息办法》处理。
4.国土资源政府信息在公示前，应经局办公室进行最终审定。对不能确定是否可以公开的政府信息，及时报请局分管领导把关。特别是要加强对虚假信息、未最终确定信息的审核审查。

四、信息公开保障
成立新乡市国土资源局信息公开工作领导小组。局机关各科室和直属事业单位负责人为成员，领导小组负责推进、指导、协调、监督局机关及局属单位的信息公开工作。局属各单位在各自职能范围内做好信息公开工作，建立信息员制度，确定专人负责信息收集、整理、审核和发布。各单位负责政府作息公开内容责任分解见下表：

类别			主要内容	类别号	责任单位
机构信息	机构职能		概况及部门的主要职能、联系电话及内设科室职责、联系电话等	0101	人事科
	领导信息		领导姓名、职务、简历、照片、分管工作、电话	0102	人事科
			领导重要活动、重要讲话		办公室
法规公文	规范性文件		部门规范性文件	0202	法规科、其他业务科室
计划规划	国民经济和社会发展规划及相关政策		专项规划及相关政策	0402	规划科
	其他		年度工作计划、计划总结及阶段性工作计划总结，市政府目标责任落实情况等	0404	办公室、用地科、
行政事业性收费的项目、依据、标准			所有收费项目、收费标准、收费依据、管理权限等内容	0701	财务科
审批事项	行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要递交的全部材料及办理情况			0901	行政服务事项科
	其他办事服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要递交的全部材料及办理情况			0902	行政服务事项科
监督检查	其他监督检查情况	土地执法监察情况		1306	土地监察大队
		其他监督检查情况			其他科室
重大、重要会议情况报道，市国土资源局及办公室的公告、公示				1501	办公室及相关单位
征收、征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况				1801	用地科、储备中心
其他服务信息				2001	办公室及相关单位
依法公开的其他信息		日常具体工作中需公开的其他信息		2101	办公室及相关单位

——局办公室承担局信息公开工作领导小组的日常工作，负责组织协调局机关信息公开工作，包括起草信息公开有关文件，组织编制建设局信息公开指南、信息公开目录，做好网站信息公开栏目设置。协调指导局属各单位的信息公开工作。
——人教科负责机构领导、部门职能、科室职责和人事任免、职称评审及干部培训教育等信息公开工作。负责本科室相关栏目信息发布。

——规划科负责土地利用总体规划、矿产资源总体规划、
——信息中心负责网站及其主页面、各信息栏目的设计、更新、完善等，做好日常维护的服务工作。因密码泄漏造成的网络事故责任由信息中心负责。

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